生产性服务业：中国农业生长新引擎‘火狐全站’

本文摘要：随着我国城镇化的深度推进、农村劳动力的大量转移，"谁来种地""怎么种好地"已成为事关农业基本、社会高度关注的紧要问题。另一方面，"大国小农"仍是相当长一段时间内我国的基本国情，如何把小农户生产引入现代农业生长轨道，提升农业生产效率，进而提升农产物竞争力，也成为一个重要的时代命题。 探寻这些问题的谜底，生长农业生产性服务业成为一条重要的解决之道。

随着我国城镇化的深度推进、农村劳动力的大量转移，"谁来种地""怎么种好地"已成为事关农业基本、社会高度关注的紧要问题。另一方面，"大国小农"仍是相当长一段时间内我国的基本国情，如何把小农户生产引入现代农业生长轨道，提升农业生产效率，进而提升农产物竞争力，也成为一个重要的时代命题。

探寻这些问题的谜底，生长农业生产性服务业成为一条重要的解决之道。早在2017年，原农业部、国家发改委、财政部就出台了《关于加速生长农业生产性服务业的指导意见》，强调要将农业生产性服务业打造成为战略性工业。

鼎力大举生长多元化、多条理、多类型的农业生产性服务，推动多种形式适度规模谋划生长，动员更多农户进入现代农业生长轨道。2019年中央一号文件也明确指出，"要加速培育各种社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。"前不久，中办、国办又印发了中央全面深化革新委员会通过的《关于促进小农户和现代农业生长有机衔接的意见》，重点指出要健全面向小农户的社会化服务体系，生长农业生产性服务业、加速推进农业生产托管服务、推进面向小农户的产销服务。政策接连出台，农业生产性服务业正受到前所未有的重视，也迎来了庞大的历史性生长机缘。

作甚农业生产性服务？即贯串农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。也可以通俗地明白为，是为农业生产谋划提供服务，让农民省钱、省心、省力气的工业。可以说，最早的"麦客"提供的代收割服务，就是一种农业生产性服务的雏形。

时至今日，农业生产性服务已逐步扩展延伸到农业市场信息服务、农机作业服务、农资供应服务、生产托管服务、绿色生产技术服务、农产物营销服务、农产物初加工服务等，内在日渐富厚，形式更为多样。"中国人多地少、大国小农的国情农情，决议了从事传统种养业的小农户存在的恒久性。

"农业农村部互助经济指导司司长张天佐认为，生长农业生产性服务业，资助小农户节本增效，解决一家一户办不了、办欠好、办起来不合算的事情，实现小农户与现代农业生长的有机衔接，既是推进多种形式适度规模谋划的迫切需要，也是实现质量兴农、绿色兴农的有效路径，同时也是现代农业建设的重要内容、振兴乡村的大工业。"农业生产性服务业正成为第三次具有全局意义的农业现代化动能泉源，是新时代我国生长现代农业的主力军和庞大潜力所在。"农业农村部政策与革新司巡视员冀名峰分析指出，在生长现代农业历程中，岂论是小农户还是新型谋划主体都面临一些难题，解决这些难题，要靠生长社会化服务，特别是农业生产性服务，这是中国现代农业生长必走之路。

数据显示，近年来，农业生产性服务业加速生长，各种服务组织蓬勃兴起，数量凌驾115万个。2017年，农业生产性服务业在产中环节开展生产托管的面积到达2.3亿亩，占农作物播种面积的12.2%，服务农户3600多万户。服务组织为农户提供全程生产服务，每年每亩实现节本增收485.3元，农户户均增收节支2900多元，充实显现了农业生产性服务业在资助农民、提高农民、富足农民方面的潜力和作用。各地的实践也充实证明晰，农业生产性服务有助于解决农户不愿种地、种欠好地的问题，还可以实现农业规模化、尺度化、绿色化种植，资助农民解决农产物销售难题。

投入成本少了，农药肥料减了，自然效益更高、更有竞争优势，农产物质量宁静问题也就迎刃而解。业内专家预估，随着我国现代农业的加速推进，对农业生产性服务的需求越来越旺盛，农业生产性服务业将是未来最有潜力的一个大工业。近年来，相关政策也给予有力扶持，仅2017-2018年，我国直接面向小农户的农业社会化服务项目财政津贴累计已达70亿元。

以后一个时期，将是农业生产性服务业生长的黄金期，预计市场生意业务规模将达万亿元以上。各种服务组织百花齐放帮农民做办不了、办欠好的事有庞大需求的自然催生、有转型升级的顺势而为、亦有提早结构的前瞻预见，近年来，公益性的和谋划性的各种农业生产性服务组织相继萌发兴起，在差别领域试水探索，形成了独具特色的服务模式。2009年夏天，第一个"科技小院"落户河北省曲周县白寨乡，中国农业大学教授张福锁和李晓林领导学生，开始手把手、村挨村地为农民教授测土配方施肥、小麦玉米精播、小麦水氮后移等新技术，这是公益性服务组织种下的第一粒种子。

之后十年，他们与23个省(区)的29家科研院所互助，建设了100多个科技小院。师生们在科技小院里生活、学习、事情，吃农家饭、干农家活，成为农民的朋侪和自家人，帮他们一起解决问题、落地技术。

与此同时，许多企业也纷纷进入农业服务这一"风口"。他们的前身或是农资企业，或是农机互助社，又或是有着"三农"情怀的互联网公司，他们不停创新服务方式，使农业生产性服务出现百花齐放之势。

（文章泉源：农民日报）。

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